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2015税收与法律高峰论坛暨“大数据时代的税收治理与互联网税务” 于12月24日在京隆重召开。本次高峰论坛由中央财经大学税务学院、中央财经大学税收筹划与法律研究中心、中财大创新管理研究院联合举办，北京中崇信会计师事务所、河北金税桥（集团）税务师事务所、华尔街金融杂志协办。

国务院发展研究中心、国家税务总局、各地税务局、中国税务学会、清华大学、中国人民大学、中国社会科学院、中国政法大学、中央财经大学的专家学者，以及阿里研究院、京东集团、腾讯集团、国美电器、建工集团、北京地铁等业界领袖和实务界精英数百余人参加了论坛。《中国经济时报》、《经济内参》、《人民政协报》、《证券日报》、《中国财经报》、《中国税务报》、《中国青年报》、《新理财》、《首席财务官》、《财会信报》等十几家媒体记者参与报道本次高峰论坛盛会。

高峰论坛上午和下午两场分别由国务院参事、外围买球app下载税务学院副院长刘桓教授、外围买球app下载税收筹划与法律研究中心主任蔡昌教授主持。外围买球app下载税务学院书记杨志清教授和中财大创新管理研究院院长李永壮教授致辞。

本次高峰论坛历时近八个小时，演讲嘉宾观点前卫、独到、新颖，精彩纷呈，为国家税收治理及互联网税务的发展建言献策。这是一次汇集中国财税法律界知名人士，共议大数据时代税收治理与互联网税务专题高峰论坛，是一次智慧交流、思想碰撞的税收与法律盛会。本次高峰论坛最吸引人的地方在于产学研的深度融合，来自于政府部门、科研院所、中介机构以及电商大企业的嘉宾齐聚一堂，相继发表重要学术观点，分享实战经验。

此次高峰论坛的主办方---外围买球app下载税收筹划与法律研究中心，依托外围买球app下载税务学院，以“财税研究服务于社会”为基本理念，汇集了财税界精英和知名人士，弘扬税收精神，为财税教育事业、税收公益事业服务。

部分演讲嘉宾观点集萃：

倪红日：经济数字化与税收制度发展趋势---兼论”增值税”的衰落

国务院发展研究中心倪红专研究员认为，现代经济最值得关注的有两件事：互联网带来的数字经济和经济全球化。这两大经济变化可能会带来人类经济社会活动乃至经济运行模式（包括商业模式、制造模式和消费模式）的颠覆性改变。

她提出应该就未来税收如何适应（或顺应）经济的数字化和全球化进行深入思考。从传统理论上讲，税收应该以高效、低成本、不妨碍经济运行为目标，实现为政府财政筹措资金的基本功能。

倪红日研究员首先了分析数字经济给传统经济运行模式带来的颠覆性变化，其次指出税制构成的基本趋势应该是以税收制度和征管模式的简单化来应对经济活动的复杂化，再次提到了增值税具有衰落的趋势，最后提出有关经济数字化下税收制度健康发展的政策建议。

王雍君：关系---绩效世界的税收良治:捕捉大数据机遇

外围买球app下载财经研究院院长王雍君教授提出如何捕捉大数据机遇来实现在关系世界和绩效世界的税收良治。大数据为改进治理提供了很好的机遇，我们要捕捉这个机遇。王院长认为必须通过在两个世界捕捉机遇以达成良治，一是关系世界，另一个是资源世界。

施正文：我国涉税信息提供制度立法前瞻

中国政法大学财税法研究中心施正文主任认为我们要改变传统的税收制度，实现税收现代化，这就要求治理理念和治理方式都要转变。大数据时代下的税收治理要围绕涉税信息的治理，涉税信息的法律和管理制度为其提供了保障。

张斌：大数据时代的税收治理---技术变革与模式选择

中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌研究员阐释了大数据时代的税收治理——技术变革和模式选择。近几年来大数据比较热，社科院对电子商务税收问题进行了深入的研究，不断关注电子发票的发展，对大数据时代的税收治理相关问题进行分析。

蔡昌：大数据时代的税务变革

外围买球app下载税收筹划与法律研究中心主任蔡昌教授立足于大数据技术及其价值，阐释大数据引发的一系列税务变革。他的演讲内容主要包括：一是大数据是什么？二是大数据思维是什么？三是大数据的价值何在？四是大数据会导致税务发生什么变革？

1.大数据思维有三大思维：全面性、粗略性、相关性。全面性指大数据能发现全部数据，不再依靠随机抽样或采集样本，就能够认识事物的全貌；粗略性指面对浩瀚的大数据，不再强调其精确性，简单、粗略、估计的算法比比皆是，适当地忽略微观层面的精确度，拥有宏观层面的洞察力；相关性指面对大数据，放弃对因果关系的渴求，取而代之的是相关关系，即重点关注事物之间的相关性。

2．大数据导致税务变革

（1）政府税务变革

大数据导致的政府税务变革主要体现在四个方面：一是提高税收透明度；（2）二是降低政府税务管理成本；（3）三是助力税收数据仓库的形成；（4）四是渗透进税收风险管理。

（2）企业税务管理变革

大数据对企业管理的影响体现在三个方面，（1）经营与税务，即通过大数据找到企业经营与税收的关系；（2）会计与税务，分析会计和税务的联系；（3）信用与税务，通过大数据将企业信用与税务挂钩。

朱青：“互联网+”中的税收问题

中国人民大学财经金融学院朱青教授指出“互联网+税务”的说法应该改成“税务+互联网”，朱教授认为我们不应该要把互联网看的太重，互联网只起到锦上添花的作用。

现在所说的“互联网+税收”，也是一个时代的产物、科技发展的产物，像王军局长所说的我们要拥抱互联网，不要把“互联网+税务”过分神秘化。并举“饿了么”的企业案例。过去外卖通过电话，现在通过“互联网+”，业务流程没有变，变的只是手段。不要神秘化互联网+，应该注重的还是税收征管。

我国下一步国地税征管体制改革的重点是要解决三大问题：一是电子发票管理；二是信息化问题；三是大数据问题。

焦瑞进：大数据时代深化税收改革的系列思考

国家税务总局副巡视员、中国税务学会副秘书长焦瑞进结合当前全球税制建设的发展趋势以及大数据时代赐予的便利征管条件，分享了以资金信息流为控制链条简化税制的思想，同时就创新征管模式、简化征管内容以及实现信息管税提出了自己的深入思考。

实现信息管税，从税收管理的业务流程来看必须紧紧抓住三个环节：一是纳税人基本情况信息，二是实时交易的真实信息，三是交易过程分离价税直接入库。而流程展开之前，还需必须做好规范涉税信息范畴、涉税信息标准化、信息管税法治化等基础性的管理工作。

樊勇：“互联网+税务”的关键---硬件+软件+人

中央财经大学税务学院副院长樊勇教授就如何理解“互联网+税务”和大数据提出了自己的观点和见解。

梁俊娇：互联网对课税证据获取的挑战

外围买球app下载税务学院梁俊娇教授从社会生活出发，认为互联网对每个人的生活方式的冲击都很大，例如网上购物改变了我们的消费习惯。

同时，梁教授指出互联网对税收征管既有机遇又有挑战，例如互联网经济对交易产生的资金流和物流挑战很大。网络电子书、视频、音乐等的下载，这样的虚拟经济没有物流，该如何监控？同时网店的开设，在资金流的控制上是有难度的。例如，微信支付、红包支付等付款方式的产生，征管时如何确定是否为交易行为，发货时若自行邮寄如何确定是否为商品邮寄等。

梁俊娇强调在依法治国、依法治税的背景下，课税要有证据。收集电子课税证据有两项政策建议：一是由税务机关行使独立的搜查权，但是在适用条件和报批程序方面作严格限制。二是由公安机关协助税务机关共同进行搜查。