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12月4日，外围买球app下载法学院院长、中国证券法学研究会会长郭锋教授应邀出席了在北京大学举行的第一届上证法治论坛。本次论坛由上海证券交易所主办，北京大学法学院、中国人民大学法学院等联合承办。本次论坛的主题是“与法治同行——中国资本市场20周年法治建设回顾与展望”。

郭锋在会上发表了题为“构建中国特色的反内幕交易制度”的主题演讲。郭锋指出：内幕交易在全球资本市场每天都在发生，交易所和监管机构或者熟视无睹，或者在舆论的压力下偶尔查处之，基本上都表现为消极执法，其原因在于，一是对内幕交易存在道德认同感，经济学家甚至认为它可以产生激励机制；二是内幕交易的主体大多是官商勾结的利益集团，甚至涉及到监管者的利益；三是取证困难，面对已被揭露的内幕交易，往往在行政执法和司法追究的过程中得不到有效证据的支持。

郭锋教授发表演讲

郭锋建议，在反内幕交易的价值取向上，内幕交易监管的重点应当从以前的主要监控个人投资者或者普通的证券分析师转向于重点监控机构大户；应当建立投资者、交易所、监管机构、司法机关相互联通的反内幕交易机制；应当适当缩小内幕人员范围，将主观上无恶意的内幕信息继受者排除在外。关于建立反内幕交易的路径，郭锋教授认为，在监管层面，要从内幕人员的正面列表制转变为负面列表内幕交易黑名单制和观察名单制；要强制股价出现重大性异动的上市公司进行股价异动的信息披露；要严密监管收购兼并中的股价异动，暂停或者终止有嫌疑的上市公司再融资和并购重组的资格；要建立内幕交易举报者的奖励机制，并落实到具体的制度和操作层面；要在行政查处中实行和解制度。在司法层面，要建立内幕交易的民事赔偿制度，加大对内幕交易的刑事处罚力度，提高有期徒刑刑期。在立法层面，建议全国人大制定《金融投资商品责任法》，最高法院尽快出台反欺诈的司法解释。

中国证监会主席尚福林、国务院法制办副主任安建、上海证券交易所理事长耿亮、北京大学常务副校长吴志攀教授、中国人民大学副校长王利明教授、华东政法大学副校长顾功耘教授、中国法学会商法学研究会会长王保树教授，以及来自最高人民法院、中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所、上海市高级人民法院和各大高校的一百多名专家、学者共同出席了本次会议。