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改革开放三十年社会保障漫谈
发布时间:2008-12-23 来源:财政学院

2008年12月18日,中国人民大学财政金融学院财政系主任,博士生导师朱青教授应财政学院院长马海涛教授之邀做客中财,就改革开放三十年以来社会保障制度的发展历程与广大师生深入交流。

朱青教授从社会保障制度的建立、改革、现状以及发展模式等角度,通过案例分析,回顾了改革开放三十年以来养老保险,医疗保险,失业保险的改革过程,从经济发展层面宏观展示了社会保障制度的改革和完善历程。

朱青教授指出,从1951年政务院颁布《劳动保险条例》建立社会保障制度开始,经过十几年的发展,社会保障制度在取得一定成效的基础上,也呈现出社会保障水平参差不齐,保障制度残缺不全的特点,社会保障整体呈现阶梯式发展格局。社会保障制度与经济体制严重不配套的矛盾凸显出来。

朱青教授讲述到,由于存在国有企业养老负担重的问题,自1984年开始,养老保险制度成为社会保障制度第一个改革对象。随着利改税的完成,养老保险制度也由改革前的企业养老,发展成为企业用税后利润为职工缴纳养老保险金,体现了社保制度改革与经济体制改革的配套关系;2000年,经济体制改革中效率与公平的关系失衡,作为关系着国家长治久安的社会保障制度又一次担负起维护社会稳定的重任。

朱青教授最后指出社会保障改革的下一步任务是建立以人为本的,覆盖面更广的全民保障,其最佳模式是社会保险和社会救助相结合,辅之以政府对低收入者的救助力度。

朱青教授以其风趣诙谐的讲授风格,向同学们生动再现了社会保障制度的变革历程。

编辑: 孙颖