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本报讯 6月19日上午，《预算法》修订建议及预算理论研讨会在外围买球app下载财政与公共管理学院会议室召开。

李俊生副校长在研讨会上指出，现有的《预算法》在很多方面都不完善，应该在这些方面做出修订。另外，预算收支分类体系是在原来的《预算法》基础上建立的，所以不适应经济的发展。而新的科目对《预算法》的修订有着积极意义，能够清晰地反映政府活动，比较倾向于解决财政管理的科学化和信息化。关于绩效导向的问题，新科目实施之后，应该考虑新旧口径的衔接，但是如何把科目分出来却没有体现。

芝加哥伊利诺伊大学陈立齐教授作为财政部《预算法》修订的咨询专家，希望通过本次会议更多地了解各位专家对《预算法》修订的建议。

中南财经政法大学叶青教授是第十届全国人大代表，对《预算法》的修订情况比较了解。他认为，预算问题反映了政府活动的方向和范围，预算改革是当前人大代表关注的热点。预算调整解决的主要是社会问题，政府应该以提供公共产品为中心。因此，一切社会问题都需要通过财政来解决。目前《预算法》的最大缺点是预算权高度集中，缺乏有效的权力制衡机制。预算欠缺“全面性”，大量财源游离于预算之外，预算活动封闭，缺少科学性、民主性。所以这次改革应该提高预算的参与度和透明度，预算法的修订应体现出预算整体的刚性与适度弹性的有机结合。

财经研究院院长王雍君教授在研讨会上坦陈，《预算法》的修订还存在很多障碍。政府应在两个方面对预算法进行改进。（1）首先应该对政府行政部门的自由裁量权进行规定，对部门的自由裁量权进行限制。政府部门的自由裁量权在部门间以及预算领域表现较为严重，政府部门的权利没有明确的界定。（2）技术层面的改进。预算在技术层面上也存在缺陷，主要表现在预算收入、支出以及预算平衡方面。应该把资产销售从经常性收入中分出来，支出的口径也应该加以界定。

天津财经大学的李炜光教授也提出了自己的看法。他认为预算不纯粹是经济问题，也是政府性的改革，而且难度很大。一旦GDP的增长速度下降，将会影响到改革的发展，因为资金的缺乏可能导致经济的发展，所以对预算法进行修订也迫在眉睫。