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??一、领会上级要求，深刻认识开展党风廉政建设宣传教育活动的重要现实意义。

??4月5日，市委教育工委、市教委下发通知，要求通过开展宣传教育月活动，促进教育系统学习执行党章党纪和财经法规长效机制的形成，推动“‘两个务必’传统，保持艰苦奋斗精神”的发扬，确保治理教育乱收费工作和清理“回扣”、“小金库”工作取得实效，完善和落实高校“惩防体制”特别是财务管理制度，促使广大干部、教师和学生树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。活动主题是：认真执行财经纪律，规范管理，从严治教。开展这一活动，对于促进教育系统学习执行党章党纪和财经法规长效机制的形成，增强党员领导干部遵守财经法规观念和经济责任意识，推进依法治校、规范管理，加强职务犯罪工作，优化外围买球app下载发展环境具有重要意义。

??治理商业贿赂是今年党风廉政建设的重点之一。1月6日，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会的讲话中，将反商业贿赂列为今年反腐倡廉的六项重要工作之一。随后，中央纪委负责起草，中共中央办公厅、国务院办公厅共同签发的《〈关于开展治理商业贿赂专项工作的意见〉的通知》(中办发【2006】9号)下发到各部委和各省市。2月24日，温家宝总理主持召开第四次全国廉政会议，部署2006年政府系统廉政建设和反腐败工作，“治理商业贿赂”成为重点之一。4月25日，教育部党组印发《中共教育部党组关于贯彻落实中央部署，做好教育系统开展治理商业贿赂专项工作的通知》，认真部署教育系统开展治理商业贿赂专项工作。教育系统各级党组织、各级教育行政部门、各级各类外围买球app下载要认真组织学习和领会《意见》精神，把贯彻执行《意见》与落实中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神结合起来，深入查找商业贿赂在教育系统的表现形式和特点，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性。

?? 二、学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章

??胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，从加强党的执政能力和先进性建设的战略高度,科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设建设的形势,从建设中国特色社会主义实践和反腐倡廉现实需要出发,强调要把学习党章、遵守党章、贯彻党章维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。

??外围买球app下载各单位要把学习贯彻党章活动纳入反腐倡廉的工作格局,总体部署,统筹安排。共产党员要模范执行党章，党员领导干部更要带头学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章,把总书记关于学习贯彻党章的要求落实到党的建设的各个方面,在实际工作中取得成效。外围买球app下载纪检监察部门和其他单位要按照胡锦涛同志的要求，全面履行党章赋予的职责，结合实际，突出重点，奋发努力，开拓进取，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，努力促进事业发展、校园和谐。具体地说，就是要做到四个坚持：

一是坚持围绕中心，服务大局，为全面落实科学发展观提供有力保证。正确处理和把握反腐倡廉工作与科学发展的关系，加强对各项重大决策贯彻落实情况的监督检查。教育、引导和督促广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。支持和保护各级领导干部谋划发展、勇于实践的积极性，严肃查处弄虚作假、敷衍塞责等行为，围绕外围买球app下载“十一五”规划要求，加强监督检查，促进各项工作落到实处。今年的重点就是要围绕外围买球app下载制定“十一五”规划和本科教学评估等重大事项来监督检查。

??二是坚持推动“八荣八耻”社会主义荣辱观氛围的形成。要把树立社会主义荣辱观作为开展反腐倡廉工作的重要内容，促进形成遵守“八荣八耻”荣辱观的校园氛围。一方面，要以党员领导干部为重点，深入开展以“八荣八耻”为重点内容的反腐倡廉教育，促进党员干部牢固树立社会主义的荣辱观，并加强对党员干部遵守“八荣八耻”荣辱观情况的监督。对追求享受、好逸恶劳、奢侈浪费、违法乱纪、骄奢淫逸等违反党员先进性要求和正确荣辱观、损害党风政风的现象，坚决严肃查处。另一方面，要坚持思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育相结合。大力推进校园廉洁文化建设，通过多途径、多渠道、多层次的宣传和教育，引导全体师生员工树立“以廉为荣、以贪为耻”的道德观念和“八荣八耻”的荣辱观，营造正气昂扬、清廉文明的校园文化氛围。

??三是坚持标本兼治、惩防并举，着力构建反腐倡廉的长效机制。把加强教育、完善制度、强化监督、深化改革贯穿反腐倡廉工作的全过程，不断完善思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，用发展的思路和改革的办法解决引发腐败的深层次问题。认真开展好以领导干部为重点的反腐倡廉教育，努力建设与一流的大外围买球app下载园文化相协调的大学生廉洁文化。加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

??四是坚持抓住龙头，落实责任，充分发挥纪委的组织协调作用。在外围买球app下载党委的统一领导下，紧紧围绕上级的部署、外围买球app下载中心工作和群众反映的突出问题研究部署工作。认真落实党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、责任考核和责任追究，不断健全完善组织协调的工作机制，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

??三、当前高校职务犯罪形势和面临的问题

??目前高校职务犯罪呈多发趋势，其特点是：①贪污、受贿、挪用公款犯罪占绝大部分；②发案部位主要集中在教材和教学设备采购、外围买球app下载基建以及招生录取、人员调动等环节；③外围买球app下载中层以上干部及校（院）领导发案率高；④窝案、串案、共同犯罪较为突出；⑤作案手段大多采取截留私分或直接索要等。诱发职务犯罪有复杂的外部环境原因，但一些党员干部法制观念淡薄是重要原因之一，有的涉案人员是某一方面的专家、博士生导师，但不学法、不懂法，最终违法违纪，教训十分惨痛。

??高校职务犯罪主要面临以下问题：一是高等教育事业的快速发展给高校党风廉政建设带来前所未有的挑战和考验。随着教育事业的快速发展，特别是外围买球app下载办学规模不断扩大，教育资金投入越来越多，基建规模和物资采购量越来越大，外围买球app下载参与经济活动越来越频繁，与社会的交往也越来越密切和复杂，这些都对依法治校、强化管理提出了迫切要求和新的任务。二是人才强国战略的实施对高等外围买球app下载党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求。高等外围买球app下载是培养人才的阵地，是精神文明的窗口，在反腐倡廉方面对整个社会具有强大的引导和辐射作用。高校反腐倡廉工作做得好不好，不仅影响当代而且影响未来，不仅影响一个单位、部门而且影响整个社会。因此，时代赋予高等外围买球app下载党风廉政建设工作的重大任务，也是人才强国战略对高等外围买球app下载反腐倡廉提出的新要求。三是从外围买球app下载党风廉政建设的实践来看，存在的问题不可忽视。虽然外围买球app下载的党风廉政建设和反腐败斗争的形势是好的，党员干部的主流是好的，但我们也必须看到，在外围买球app下载党风廉政建设中仍然存在着一些令人忧虑的现象和问题。在刚结束的第五轮中层领导干部离任审计工作中发现：个别单位内部管理制度很不完善，条文过粗，可操作性差，起不到内部控制的作用；一些单位财务管理还不够规范，存在较多的薄弱环节；资产管理存在相当多问题，除了历史遗留原因外，部分单位存在多年挂账的往来款，一些单位接收捐赠的固定资产没有在校产管理部门办理入库登记手续。

严峻的形势和挑战、崇高的使命和任务要求我们必须保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识和责任意识，以只争朝夕的精神状态和求真务实的工作态度，扎实而有效地把外围买球app下载的反腐倡廉工作不断推向前进，为实现建设一流高水平研究型大学的奋斗目标提供坚强的制度保证。

??四、对外围买球app下载各级干部执行财经纪律的要求

??⑴认真学习《财经法规选编》和《北京市治理教育乱收费问答》两本书

??北京市教委为此次党风廉政建设宣传教育月活动专门组织编写了《财经法规选编》一书，书中主要收集了有关财经方面的法律、法令、条例和规章等文件，外围买球app下载各单位特别是资金活动密集、经济活动频繁的部门要重点学习掌握。有收费项目的单位要重点学习《北京市治理教育乱收费问答》一书，切实掌握各项收费政策，规范行为，维护好自身形象。要通过学习，把思想统一到中央对治理商业贿赂的工作部署和要求上来，明确治理商业贿赂的总体要求和指导原则，增强责任感和紧迫感，把治理商业贿赂纳入构建惩治和预防腐败体系建设，作为预防教育系统职务犯罪的重要任务来抓，扎实有效地开展工作。

??⑵认真开展治理商业贿赂专项自查自纠工作，组织财务专项清理

??要紧密结合本部门、本单位实际，重点解决商业贿赂易于侵袭和腐蚀的重点部位、关键岗位和主要环节中的问题。要深入调研，突出重点，综合治理，强化监督。今年，外围买球app下载治理商业贿赂自查自纠的重点是：工程建设、物资采购、教材图书、医药购销、招生和校办企业经营以及其他活动中以各种名义给予、收受财物或其他利益的问题。同时，各有关单位要按照财务管理规定，对帐外资金进行一次彻底清理，坚决杜绝“小金库”。校财务处制作了《2006年党风廉政建设宣传月活动财经专项清理自查表》，目前各单位已报送完毕。对自查中发现的一般性问题要立即予以纠正，发现违纪违法问题线索要及时报告并根据具体情况予以区分处理。要针对自查出的问题，认真分析监管中的薄弱环节和制度上的漏洞，研究提出整改措施，并切实抓好落实工作。

??⑶要加强领导，落实责任，确保治理商业贿赂专项工作取得实效

??要坚持领导责任制，对领导不力、造成不良后果的要追究领导责任。要坚持原则，明确重点，切实把握治理商业贿赂专项工作的关键环节。加强对采购、招标投标、工程建设和招生等重点工作的监督检查，加强重点岗位人员的管理，发现问题及时纠正。建立健全各项规章制度，特别要完善财务会计制度。要坚持用发展的思路和改革的办法，不断深化体制机制制度改革，从源头上防治商业贿赂。

??同志们，搞好这次党风廉政建设宣传月活动，意义重大，影响深远，需要全校各单位和全体党员统一思想，明确目标，狠抓落实。今天的动员大会召开以后，希望大家都能够以高昂的政治热情，严谨的工作作风和高度的责任感，认真学习党章和规定书目，做好各项规定工作，使外围买球app下载扎实顺利地完成党风廉政建设宣传教育月活动。