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什么是公务员

公务员的概念有很多说法，比如：“人民的勤务员”，这是从政治伦理标准上讲的，强调了社会主义国家公务活动的价值导向；国家干部，这是从干部管理体制角度讲的；在计划体制时期，国家干部肯定是城镇户口，有终身就业保障，而且身份、待遇与国有单位的工人不同；官员，有时还加上政府官员，甚至带有“父母官”的字样，多少有点居高临下的感觉，同时也不无百姓嘲讽之意；但上述的说法，都不是法律上的准确表述。在我国法律的文本中，一般使用国家机关工作人员这样的说法，从概念的内涵上说，是指从事国家机关公务活动的人员，排除了虽然在国家机关工作，但是属于内部服务性质而非公务活动的工勤人员，从概念的外延上说，包括了国家立法机关、行政机关、审判机关和检察机关的公务人员，因此，从国家机关工作人员的定义上看，国家机关是掌握和行使国家权力的机关，工作人员是从事国家公务活动的人员。这一法律用语，具有法定性、权威性和规范性。《公务员法》出台，对公务员概念提出一个标准的定义，作出了法律解释。该法第二条指出，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。”根据这一定义，必须同时具备依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利三个要点的工作人员才是公务员法所称的公务员。

公务员热度几何

今年中央国家机关共有97个部门、8662个职位面向社会公开招考，全国的报考人数已接近100万，而去年的全国报考人数是54万，今年的报考人数增加将近一倍。考试平均录取率已经达到50：1，远远高于高考和考研，成为中国竞争最激烈的考试。公务员最热的职位，从报名情况即可窥见一斑。合格人数和计划人数比例超过200：1的职位有9个，包括中央办公厅、民革中央、人事部、民进中央、劳动和社会保障部、国家计委、财政部驻天津市财政监察专员办事处、中央国家机关工委、国家体育总局。耐人寻味的是，一些艰苦行业的单位没有达到开考比例。“你报公务员了吗？”已经成为最热门的话题。在各大高校里，随处可见捧着《备考公务员》的学子身影，宣传栏里的四六级英文辅导班的广告已经被密密麻麻的公务员考前辅导的广告盖得严严实实。大量的人才涌向国家机关，若是出于为公众服务、最大限度地实现公众利益，那么，这是一件好事；如果只是因为做了公务员就能获得种种他人无法比拟的“好处”，所谓“考公务员热”，就值得人们，特别是公务员选拔者、公务员管理者和相关制度设计者深思和反思。自1994年6月7日至今，国家公务员考试录用制度已经运行了11年。据统计，已经有80多万人通过国家公务员考试，走上公务员职业之路。而出现热情高涨，并一年涨似一年的报考公务员现象，还是近两年的突出变化。究其原因，排在首位的是就业思路的转变。不少人认为，外资、合资企业就业的热度近几年在走下旋通道，而更多的人看中的是，公务员除了工作稳定、社会形象好和社会地位较高外，更为重要的是，公务员的福利待遇正逐步提高。据统计，北京、上海等地的公务员平均工资水平在3000元上下，普遍高于一般企、事业单位。工资水平的提高无疑增强了考生们的报考欲望和信心。

正确看待公务员

面对“公务员热”，青年人尤其要保持平静的心态，还要消除对公务员的“误解”，比如，有的认为，当公务员就是“当官儿”，公务员福利待遇高，跨进政府大门就如同进了“保险箱”；还有人认为，公务员基本没有竞争压力，过着“八点上班九点到、一杯茶水一张报”的清闲生活，悠哉乐哉。然而，客观地讲，从工作负荷看，如今多数政府机关工作量很大，工作任务很重，加班加点是‘家常便饭’；从福利待遇看，近年来公务员待遇确有改善，但收入总体来说只是中等水平；从职业风险看，公务员岗位尽管稳定性较高，但绩效考核、淘汰机制的建立，使公务员不再是打不破的“铁饭碗”。各地开展的群众评议机关制、庸官淘汰制、行政不作为和过错追究制，都使公务员有了很大压力，从1996年到2003年底，全国共有1.6万名公务员被辞退。这说明，公务员混日子的“好光景”，不可能再有了。一些人企图考进机关以后“享受人生”、贪图实惠等等不切实际的想法，不仅与国家招考公务员的初衷相悖，也与公务员管理的大趋势格格不入。所以，作为青年学子，建议大家端正态度，理性的分析自己，认识自己，客观地衡量自己的各方面特长与兴趣爱好，在今后的人生路上，选择真正适合自己的发展道路，真正为我们祖国的建设贡献力量！