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11月25日，原广西财政厅厅长，现广西人大财经委员会委员，广西财经学院院长刘铭达教授在财政与公共管理学院会议室，就“十一五财税改革”的热点问题为我院研究生做了一场精彩的报告。

首先，刘教授回顾了历史，对改革开放以来邓小平同志提出的以“经济建设为中心”和“发展才是硬道理”的方针做了深刻的分析和解读，充分肯定了中国在这两个方针指导下取得的举世瞩目的成绩，如GDP连年两位数的增长，成功度过了亚洲金融风暴等。但他也指出改革开放确实也带来了一些问题：由起初的人文建设滞后，城乡差距的扩大，到随后的基础设施的“瓶颈”制约和资源过渡开发再到现在的五个不和谐。针对这些问题，党中央依次提出了建立“学习型”社会，“节约型”社会到现在构建“和谐”社会的目标，充分体现了“以人为本”的执政理念。

其次，刘教授对十一五中财税改革方面的问题做了五个方面的分析。第一，现行公共财政面临的一系列主要矛盾，如公共财政如何应对粗放型增长方式的转变，如何加强企业自主创新能力和解决“三农”等问题；第二，关于财政的内涵和外延，他提出要由原来的“两位一体”改为现在的“三位一体”，在原先“一要吃饭，二要建设”的基础上再加上“一位”科学发展；第三，财政宏观调控的调控主体由原来的五级过渡到现在的中央和省两级，其余级次逐渐淡出；第四，新的理财观念的树立，也就是以人为本的、服务大局、主动理财、为民理财的思想得到强调和深化；第五，十一五财税改革面临的主要七项任务和措施。

接下来，刘教授又就三个财税理论界争论的热点问题谈了自己独到的见解和看法。

一是缓解县乡财政困难，建设社会主义新农村问题。他认为，在现阶段，最有效，最得力的方法仍是财政补助，但是，这只能作为权宜之计，最终还是要依靠农村自身生产力的活跃来解决。具体来说就是集合农村和农村附近的小城镇，并通过激励手段促进掌握科学技术的“第一生产力”下到农村，同时促进生产关系向新型的“一大二公”发展，最终分步骤分阶段的过渡到社会主义新农村。

二是如何完善省以下财政体制的问题。刘教授指出，社会主义初级阶段是现在我国最基本的国情，各省市有着不同的改革背景，所以有些学者提出的撤销乡一级政府的思想适用的普遍性仍值得商榷，特别对于欠发达省份的改革尤其要慎重，不能搞“一刀切”。对于财政资源被向上抽取的问题，刘教授认为和现行体制的关系并不是很大，完全可以通过加强管理的方式来进行解决。

三是如何支持区域经济的发展，逐步缩小地方差距的问题。刘教授指出，差距是任何国家在发展过程中都无法避免的事情，有差距不可怕，可怕的是差距长时期的存在。所以我们要加强对落后地区财政扶持力度，加大投资，推进企业创新，逐步缩小差距。

报告快要结束时，刘教授以其多年财税领域的工作经验告诉我们，在校期间要多学习马克思主义哲学和市场与资本流动方面的理论，拓宽自己的知识面，注意加强自身能力的培养；走上工作岗位后首先要学会处理日常工作，在此基础上再掌握调查研究和综合分析的能力，最终有所创新。最后刘教授以做人要真诚；做学问要勤奋如一；做工作要负责任这三句话与我们共勉。