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（接上期）七、《实施纲要》的颁布实施，是党中央在新形势下对反腐倡廉工作作出的重大战略决策。

《实施纲要》强调，党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。执政55年来，党的三代中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败工作，作出了一系列重大决策和部署，取得了明显成效。以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验，从加强党的执政能力建设的战略高度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，提出建立健全惩治和预防腐败体系。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在发展社会主义市场经济和对外开放条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。因此，建立健全惩治和预防腐败体系、颁布《实施纲要》，是党中央审时度势、总揽全局，对新形势下开展反腐倡廉工作作出的重大战略决策。

八、《实施纲要》的颁布实施，是加大从源头上预防腐败工作力度的根本举措。

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，反腐倡廉各项工作不断向纵深推进，进入新的阶段，一个很重要的标志就是我们党提出反腐倡廉战略方针，作出建立健全惩治和预防腐败体系的重大战略决策。当前，反腐倡廉工作取得了明显成效，但一些领域的腐败现象滋生蔓延的条件尚未消除。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期任务，必须坚持不懈地抓下去。《实施纲要》强调，必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。《实施纲要》的颁布实施，是加大从源头上预防腐败工作力度的根本举措。

九、建立健全惩治和预防腐败体系是一项紧迫而长期的任务。

《实施纲要》强调，进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化， 我国改革发展处在关键时期，党所处 的执政环境发生了重大变化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与 新形势新任务不相适应的问题。腐败 现象滋生蔓延的土壤和条件依然存 在，腐败现象在一些领域易发多发，反 腐败斗争的形势还比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案 件造成了很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看，教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们既要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。（未完待续）