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【中国经济网】全国政协委员贺强:IPO注册制不能“一刀切” 应循序渐进推出
发布时间:2015-03-10 来源:中国经济网 2015年3月10日

中国经济网北京3月10日讯(记者 华青剑 专栏)全国政协委员、中央财经大学教授贺强在接受中国经济网记者采访时表示,推出股票发行注册制改革,不是“一刀切”,要不断创造条件,应该是一个循序渐进的过程。

贺强告诉中国经济网记者,任何一种制度都有配套的条件和措施,实行注册制需要具备一定的条件,首先就是需要修改《证券法》。现行的《证券法》第二章规定:公开发行证券,必须符合法律、行政法规规定的条件,并依法报经国务院证券监督管理机构或者国务院授权的部门核准,未经依法核准,任何单位和个人不得公开发行证券。

“如果推出注册制,遇到上市公司造假,对投资者造成了损失,相关赔偿制度应怎样?对造假者应当怎么惩罚?投资者如何利用诉讼维权?如果公司上市后才发现造假,交易所没有及时的审核出来,证监会信息披露制度也没有及时发觉,公司造假给投资者带来损失。交易所、证监会是否要承担什么责任?这些在法律上都应该加以明确。”贺强说。

贺强对中国经济网记者表示,他认为,推行注册制,可以先从新三板开始。“新三板市场没有财务门槛,条件较低,造假的动力不强。因此推行注册制容易成功。”

第二步,在上海主板蓝筹股中的推行注册制,因为这类公司信誉成都较高,业绩较稳定。第三步,是在在中小板、创业板推出注册制。最后,全面实现注册制。

针对上市公司的造假,贺强认为,目前处罚太轻,注册制推行后,应让造假成本高。“隐瞒了事实,违反了信息披露的法规,就要坚决地查处,重惩重罚。”

编辑: 孙颖