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【腾讯财经】郭锋:法学研究会为股市完善制度建设提供契机
发布时间:2009-01-15 来源:腾讯财经

腾讯财经讯 12月6日、7日,中国法学会证券法学研究会成立大会暨改革开放30年与中国证券市场法治建设论坛在京召开。腾讯财经作为独家网络媒体支持对会议做专题报道,以下是中国法学会证券法学研究会会长郭锋教授致辞。

郭锋教授(中国法学会证券法学研究会会长,中央财经大学法学院教授):尊敬的安主任、孙会长,各位来宾,大家上午好!

在各位专家、学者和国家有关部门、领导的指导和支持下,经中国法学会批准,成立了中国法学会证券法学研究会。证券法学研究会的成立,是我国证券市场、证券法律界、证券学术界的一件大事,具有重大的意义。

刚才孙会长等领导同志,给我们做了重要的讲话和指示。为我们下一步的证券法学研究提出了一个很具体的要求和方向,对我们很有启发。

证券市场的发展,从上个世纪90年代初,1990年上海证券交易所成立以来,经过18年的发展。在我国国民经济持续健康发展的过程中,证券市场起到了十分重要的推动作用。当前,我国证券市场面临着如何应对国际金融危机,提升投资者信心的紧迫任务,从中央到地方,从学界到实务界,从国际到国内,大家都在研究,应对正在深化的金融危机的控制和解决的措施。所以,正如中国法学会的领导所说,证券法研究会是生逢其时,我们在座的能不能从理论建设的高度,从机制创新的高度,很好地总结中国18年来证券市场发展的经验教训,等我们进入论坛阶段,我相信很多专家都有很多精彩的见解。

我们正在步入后金融危机时代,金融、证券制度的创新应该引起我们关注,这种制度创新,其作用有可能不会亚于1929年到1933年美国经济危机之后出台的几部重要的法律。现在出现的新一轮金融危机,为我们提供了一个搭建未来五六十年,甚至七八十年的证券法律制度提供了一个机会。

证券法治建设在国家法治建设当中具有重要的地位。早在1993年,国务院颁布了《股票发行与交易管理条例》,在座的很多专家学者,包括本人,当时也参加了条例的起草。1998年全国人大颁布了《中华人民共和国证券法》,并于2005年做了修订。在座的各位证券界、法学界的很多同志都曾参与。中国证监会、国务院及其他相关部门,已制定和颁布了大量的部门规章,最高人民法院出台了审理证券民事纠纷案件的司法解释,证券法律在规范证券市场信息披露、打击证券欺诈行为方面更是取得了显著的成效。

在这种背景下,进行研究团队整合的时机已经成熟。正如刚才孙会长所说,无论理论界,实务界,对证券法学的研究日益重视,研究队伍不断壮大,国内主要高校均有从事证券法教学和研究的专门人员,证券监管机构、交易所、证券业协会和证券公司、基金公司、律师事务所以及相关机构,都有专业人员从事证券法的研究。证券法的很多研究成果,对国家的立法、司法产生了积极的影响,并极大地推进了证券法教学和理论研究的发展。那么在这样的情况下,成立专门的证券法学研究会,有助于从整体上进一步提升国内证券法学的研究水平,并组织各研究机构和研究人员,进行证券法领域的重大课题研究,以研究会的名义,向国家有关决策部门,提供证券法的研究成果,起到智库的作用。

从国际看,在经济全球化的时代,中国证券市场已经成为全球资本市场的一部分,国内外的证券法律研究交流日益频繁,中国法学会证券法学研究会将通过整合资源,构造一个统一的平台,以民间的声音向国外传递国内的学术思想和研究成果,并将国外先进的研究理念、研究成果引入国内,可以提升国内证券法学的研究水平,从而指导我们的证券法制实践。

证券市场发展的经验教训表明,证券市场的发展离不开正确理论的指导,证券市场的繁荣,也离不开证券法学的繁荣。这个方面应该说最高人民法院几十年来将理论研究和司法审判活动紧密地结合在一起,而且法院的主要领导,如刚才甘培忠教授所说,是专家型的领导,在中国的司法过程当中,起到非常重要的指导作用。

在当前全球金融危机的背景下,一方面中国证券市场面临着制度创新和科学监管的重任。当前,大家把关注的眼光很容易投向价格,但这没有抓住问题的本质,一定要从制度层面,来研究如何有效构建资本市场长效科学的制度和监管机制,真正提升投资者信心,而不是仅仅以股价衡量一个市场的发展。另外一个方面,中国证券法学需要认真研究、总结国内外证券市场、证券监管的经验教训和证券立法的发展规律,并紧密结合中国证券市场和证券法治的特有国情,致力于创建一套科学合理的证券法学理论体系。

证券法学研究会的成立,正逢中国改革开放30年,需要很好地总结这30年来社会经济政治发展的经验教训。当前各国政府都忙于应对金融危机的这样一个特殊历史时期,正好为证券法学研究工作者,提供了深刻思考证券市场制度建设的契机。中国法学会证券法学研究会的成立,顺应了中国证券市场日法制建设的需要,我坚信,证券法学研究会必将在宣传和普及证券市场原则,捍卫投资者的合法权益,繁荣证券法学的理论研究,培养证券法学的人才等方面,发挥不可替代的重要作用。

最后我谨代表中国法学会证券法学研究会,中央财经大学法学院,并以我个人名义,对各位领导、专家、来宾的光临指导,表示最衷心的感谢和最美好的祝愿。谢谢!

编辑: 孙颖